民建嘉[2008]18号
民建嘉兴市委会关于加强基层组织建设的意见
各（总）支部：
为认真贯彻中共十七大精神，全面落实科学发展观、努力构建社会主义和谐社会，适应中共领导的多党合作和新时期统一战线的新要求，进一步把广大会员团结和凝聚起来，更有效地履行参政党职能，巩固政治交接学教活动成果，开创基层组织建设工作的新局面，根据《民建中央关于进一步加强基层组织建设的意见》精神，现提出如下意见。
一、加强基层组织建设的重要性
基层组织是民主党派组织的基本单位和细胞，是民主党派的组织基础和工作基础。基层组织是实现会的政治任务的基础，是联系广大会员的桥梁和纽带，具有团结和凝聚会员的重要作用。基层组织工作是加强会的自身建设、履行参政党职能的基础性工作。因此，基层组织建设事关会的全局，必须给予高度重视。做好这项工作，对于建设适应新世纪要求的参政党和推进会的全面进步具有长远的重要意义。
二、加强基层组织建设的目标与任务
加强基层组织建设的目的是提高会的整体素质，进一步增强会的活力和凝聚力，为实现会的政治任务服务。基层组织建设要以提升会员素质、提高履职能力为目标，不断推进支部工作制度化、规范化、常态化，把基层组织建设成为自我教育的学校、团结互助的集体、参政议政的桥梁、培养人才的基地。要通过各级组织和广大会员的共同努力，把会章规定的基层组织的各项任务落到实处。
三、加强基层组织建设的途径与方法
基层组织建设的主要途径，一是思想建设，突出自我学习、自我教育、自我提高，增强政治把握能力；二是组织建设，包括班子建设、组织发展、支部凝聚力等；三是制度建设，主要是支部工作规范化，支部及会员考评工作及会务活动；四是参政议政工作机制建设，突出调查研究、社情民意反映、议案提案的撰写上报等方面。
加强基层组织建设的方法，一是要加强对会员的思想教育工作和对支部建设的指导；二是要适时调整基层组织布局及支部构成，发展新会员、充实骨干队伍；三是建立和完善基层支部的管理机制，创新加强基层组织建设的工作方法；四是做好对基层组织和会员的考评激励工作，总结经验、及时推广。
附件：1、民建嘉兴市委会基层组织及会员考评活动实施办法
2、民建嘉兴市委会基层组织考核办法及评分标准（试行）
3、民建嘉兴市委会会员考评表（试行）
民建嘉兴市委会
2008年8月29日
抄送：民建浙江省委会、中共嘉兴市委统战部、市委会委员
附件1
民建嘉兴市委会基层组织及会员考评实施办法
为促进基层组织评优活动持续、深入地开展，量化、细化基层组织工作任务，明确评估标准，规范评估程序，进一步推进嘉兴民建的基层组织建设工作，特制订本办法。
一、考评对象
民建全市各支部及会员，新成立的支部及会员当年可以不参加。
二、考评内容、标准和计分办法
考核、评优活动应以支部及会员的实际活动情况和实绩为基础，内容包括思想建设、领导班子、会务工作、本职工作、参政议政、社会服务等。具体项目、分值详见《民建嘉兴市委会基层组织考核办法及评分标准》（试行）和《民建嘉兴市委会会员年度考核表》（试行），按完成程度计算基本分，对符合奖励标准的，酌情给予加分，所得基本分加奖励分即为考评总分。
在评优基础上评选星级基层组织级优秀会员。
三、考评办法
（一）支部及会员考评每年进行一次。各总支应成立考核小组，由主要领导或分管组织的领导任组长，每年年末对下属支部及会员进行考核，并根据考核内容及评分标准填写考评表报市委会。各支部对本支部按考核要求进行自评并上报市委会，并对会员进行年度考核。市委会根据各（总）支部考核自评工作进行抽查。
优秀支部评定必须同时具备的条件是：
1．支部活动一年不少于四次，每次出席率保持在70%以上，全年参加活动的会员覆盖率在90%以上。
2．考评基本分为80分及以上。
老年支部活动不作硬性规定，考评基本分可适当降低（具体标准由各级组织自行掌握）。
（二）星级基层组织每届评定1-2次，市委会考评小组依据考评结果，在评定期内连续2次评为优秀的支部基础上，结合支部整体工作开展情况、创新情况，特别是参政议政、支部凝聚力以及可比性等综合评定。
（三）优秀会员每届评选1-2次，主要根据是会员在自身建设、参政议政、社会服务、本职工作、会务工作等方面工作的表现。由支部推荐，市委会组织考评小组进行评定。原则上考评未取得优秀支部的班子成员不得参与优秀会员评选。
四、考评组织与表彰
（一）市委会成立由主委办公会议成员、组织工作委员会部分成员及有关人员组成的市委会考评小组，负责优秀支部、星级基层组织和优秀会员的评审工作。
（二）市委会对评定的优秀支部、星级基层组织、优秀会员颁发证书和奖金，星级基层组织、优秀会员是向上级组织推荐先进的基础条件。
附件2 民建嘉兴市委会基层组织考核办法及评分标准（试行）
支部名称： 考评结果：优秀支部□ 其它支部□ 考评总分： 考评小组组长签名： 年 月 日
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考核 项目 |
考核内容 |
基本分 |
自评 得分 |
考评 得分 |
奖励分内容及标准 |
自评 奖励分 |
考评 奖励分 |
自评合 计得分 |
考评合 计得分 |
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思想 建设 |
具有坚定的政治信仰，模范遵守法规和组织纪律（3）。建立健全支部学习制度（4）。支部组织生活每年不少于4次（其中政治学习不少于2次）（5）。宣传支部工作和会员先进事迹或会员体会文章4篇（6）。 |
18 |
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1、理论文章发表或获奖（会内省级以上，会外市级以上）加2分，最多加10分。2、支部组织生活第5次起每增加1次加1分，最多加5分。 |
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领导 班子 |
分工明确、团结协作（2）；定期召开支委会，坚持民主集中制（2）；关心爱护会员（2）。 |
6 |
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建立支部档案（指支部保存的经过分类和整理的各种文件、材料和图片，并有专人管理加5分。
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支部工作年初有计划(2)，活动有记录(5)，年终有总结(2)。 |
9 |
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物色推荐上层人士加入组织，规范组织发展工作。 |
5 |
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会务 工作 |
认真及时向会员传达有关会议精神，完成上级组织布置的各项工作（4）；支部凝聚力强（3） |
7 |
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会刊或对外宣传民建稿件刊登加分（会内刊物市级加1分，省级以上加2分；会外刊物区级加1分，市级以上加2分）；省民建网站录用每条加0.5分。该项最多加10分。
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积极参加上级组织举办的各类报告会、联谊会、讲座会、支部主任会等活动。积极配合专门工作委员会的活动。 |
5 |
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按时收缴会费，年终向会员公布收支情况。 |
4 |
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积极在各级会刊、民建中央和省网站投稿或撰写对外宣传民建的报导。 |
6 |
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本职 工作 |
会员在本职岗位作出贡献，获得各类先进、奖项。会员受表彰、获奖、职务职称变化等信息及时向上级组织汇报。 |
8 |
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会员获市级以上先进、奖项可加分（市级先进加1分，省级以上先进加两分）。该项最多加5分。 |
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参政 议政 |
组织、推荐、引导会员参与上级组织的议政调研活动。（4）支部成员中人大代表、政协委员、市委委员完成参政议政（调研、提案、议案、社情民意）任务的情况。（4） |
8 |
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支部独立完成，或会同民建其他组织、其他人员一起完成调研报告，每个加2分。提案或社情民意信息被采用每条加1分；获领导批示加1分（省级以上单位采用加倍计分，同一稿件不重复计分）。该项最多加20分。
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向上级组织书面提交参政议政材料（素材）或反映社情民意信息（人数20人以下的支部每年不少于2条，20人以上的每年不少于3条）。 |
5 |
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支部每年至少一次专题研讨参政议政问题。 |
5 |
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参与本单位民主管理，积极献计出力。 |
4 |
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社会 服务 |
主办或参与上级组织的社会服务活动，如：送医、送艺、送教、扶贫帮困、科技下乡、法律咨询等。（6）会内帮困于互助（4） |
10 |
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支部倡议、主办社会服务活动加分。该项最多加5分 |
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合计 |
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100 |
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说明：1、此表先由支部自评，再由考评小组考评；2、“考评结果”，由考评小组确定（在“优秀支部”或“其他支部”后面的方框内打“√”，并统计填写考评总分）
附件3 民建嘉兴市委会会员年度考核表（试行）
姓名： 考评结果：优秀会员□ 其它会员□ 考评总分： 考评小组组长签名： 年 月 日
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考核 项目 |
考核内容 |
基本分 |
自评 得分 |
考评 得分 |
奖励分内容及标准 |
自评 奖励分 |
考评 奖励分 |
自评合 计得分 |
考评合 计得分 |
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思想 建设 |
政治信念，遵纪守法情况（5）；政治学习与活动的参与情况（10）。 |
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理论文章发表或获奖（会内省级以上，会外市级以上）加2分。 |
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会务 活动 |
参加支部活动和会务（包括支部和专委会）工作情况（10）；完成支部交办工作的情况（10）；缴纳会费情况（5）。 |
25 |
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宣传民建稿件刊登加分（会内刊物市级加1分，省级以上加2分；会外刊物区级加1分，市级以上加2分；民建网站每条加0.5分）。 |
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本职 工作 |
本职工作年度考评结果，获得各类先进及奖项。 |
10 |
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会员获市级以上先进、奖项可加分（市级先进加1分，省级以上先进加两分）。 |
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参政 议政 |
参加调研考察情况(4)；提交调研报告情况（12）；反映社情名义情况（9）。 |
25 |
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采用加分（调研报告每个加2分；提案或社情民意信息每条加1分；获领导批示加1分。（省级以上单位采用加倍计分，同一稿件不重复计分）。 |
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社会 服务 |
参加支部、上级和会外组织的社会服务活动（15），会内互帮互助、联系结对（10） |
25 |
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市级以上人大代表、政协委员、市委会委员、支部领导的特别考核内容 |
参加“两会”、市委会及党委、政协组织的报告会情况 |
5 |
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市委会规定的参政议政任务完成情况 |
3 |
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履职及其成效 |
3 |
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模范带头、率先垂范情况
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2 |
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对市委会工作的支持与参与程度 |
2 |
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合计 |
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115 |
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说明：1、此表先由会员自评，再由支部考评；2、“考评结果”，由考评小组确定（在“优秀会员”或“其他会员”后面的方框内打“√”，并统计填写考评总分）；3、特别考核人员
考评分数上报后将折算为百分制分数。
