编者按：2月23日，民建中央公众号[聚焦两会]专栏发布了由桐乡基层委副主委吕林、民建嘉兴市委会专职副主委章纯共同撰写的关于《提升涉外法律服务能力，让企业“安心出海”》提案，该提案作为民建中央向全国政协十四届二次会议提交的提案，受到社会各界广泛关注。充分展现了嘉兴民建履职水平迈上了新台阶。下面特予以转发。
提升涉外法律服务能力 让企业“安心出海”
加强涉外法治建设既是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的长远所需，也是推进高水平对外开放、应对外部风险挑战的当务之急。近年来，我国企业对外投资的总体规模逐年扩大，由于当前国际经济形势日渐复杂，企业在出海发展过程中各类的纠纷、摩擦频发，法律合规风险管控成为决定海外投资项目能否成功推进的重要因素。企业出海面临涉外合同签订不规范、法律合规风险大、涉外纠纷维权难等风险，亟待加以解决。
为此，建议相关部门协同采取以下措施，让企业“安心出海”。
一是在服务上破题，构建涉外法律服务体系。在京津冀、长三角、珠三角等外贸发达的地区，打造若干涉外法律资源高度集约、企业办事高效便捷的“一站式”服务中心，提供政策解读、风险评估、法律跟踪、纠纷调处等“全流程服务”。建立涉外法律服务机构跨区域协作机制，依托大数据、人工智能等技术，集聚发展一批国际化、专业化、高水平的涉外法律机构，大力支持涉外法律服务机构专业化、品牌化发展。
二是在解纷上破冰，推进涉外纠纷多元化解。建立涉外商事纠纷专业调解队伍。针对涉外商事纠纷地域面广、国情和法系差别大的特点，成立专业涉外纠纷调解委员会，并探索引入外籍调解员“以外调外”，形成“律师+外籍调解员”的调解员队伍，在协助调解社会矛盾同时，也为外商外企解决实际难题。完善涉外商事纠纷调解机制。从工作平台、运行机制、工作制度、保障措施等方面入手，建立健全调解、仲裁、诉讼有机衔接的涉外商事纠纷解决机制，从而便捷高效解决涉外商事纠纷，维护公平有序、统一开放的市场竞争秩序。
三是在资源上破圈，构建全链涉外法治支撑。强化涉外法治建设总体布局。建立健全涉外法律服务工作制度和机制，建立司法、法院、检察院、商务、市场监管、外办等部门的协调配合机制，定期开展座谈交流和信息共享，及时研究解决涉外法律服务工作中的重大问题。强化涉外法治研究支撑。整合龙头企业、高校、专家学者智力资源，围绕争端解决机制、投资贸易风险防范、法治人才培养等涉外法治工作重点任务设置研究课题，形成高质量研究、创新和应用成果，打造涉外法治研究培训基地。
市委会办公室
